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(第34期)關于成立蚌埠市經濟開發區人民法院(法庭)的建議

發布日期:2020-04-13 14:55  來源:中國人民政治協商會議蚌埠市委員會  閱讀: 次 字體:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

蚌山區法院案件管轄蚌山區和經開區,轄區人口約60萬

人,面積183平方公里。該院2019年受理各類案件9982件,審結9726件,是市轄四區中受理案件最多,人均辦案量最多的基層法院。蚌山區法院面臨的困難主要是:

1.案件數量高位運行并不斷增長。2017年受理各類案件7495件;2018年受理各類案件8419件;2019年受理各類案件9982件,與2017年相比案件數增加了2487件,占24.9%。

2.人員編制嚴重不足。蚌山區法院人員編制56人,其中員

額法官30人,在蚌埠市的四個區法院中編制數最少。蚌埠中院為減輕蚌山區法院辦案壓力,將蚌山區法院的家事糾紛案件指定由龍子湖法院管轄的案件,否則蚌山區法院案件數將超萬件。雖然員額法官的人數經過省高院傾斜調整后達到了53.57%,但是由于人員編制少,員額法官的增多意味著法官助理和司法輔助人員的減少,“案多人少”矛盾仍然無法解決。

3.人員流失嚴重。2015年以來蚌山區法院有4名骨干法官辭職離開法院去做律師,法院聘請的司法輔助人員工資較低,加上工作較忙,辭職更為普遍,在一定程度上影響了工作的正常開展。

4.法官工作嚴重超負荷。蚌山區法院的員額法官人均結案數多年來一直位居全市第一。2019年蚌山區法院員額法官人均結案數324.2件,比其他區多辦理20%—40%,法定工作日內平均每天審結1.3件案件。長期高強度工作,不但案件質量和效率受到影響,也影響法官個人的身心健康。

蚌山區法院案件審理任務重的主要原因是:經濟開發區每年的案件發生量占到蚌山區法院受理案件數的50%以上,蚌埠市80%的新樓盤也集中在該區域。客觀上造成了蚌山區法院受理的群體性案件多,新類型案件多,案件復雜程度高,案件量大。

為此建議:

一、設立經濟開發區法院或蚌山區法院經開區派出法庭。根據蚌山區法院工作的實際情況,參照合肥、蕪湖等城市的做法,在條件成熟時設立經濟開發區法院,管轄經濟開發區轄區內的案件;在新設立法院前,給蚌山區法院增加人員編制,批準設立蚌山區法院經濟開發區法庭。

二、科學合理確定人員編制,補充審判力量。在對蚌埠市法院系統充分調研的基礎上,考慮轄區面積、人口數量、案件量,將人員編制適當向案件多、人均結案數量較高的基層法院一線傾斜,科學、合理地確定法院的人員編制,為“案多人少”矛盾最為突出的法院增加專項編制,以滿足審判工作的實際需要。

三、合理比例配備人員。省高院統一招聘的司法輔助人員,向蚌山區法院傾斜,確保一個員額法官能夠配備一個法官助理和一個書記員,以緩解法院案多人少的矛盾。

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